满城地处河北中部,人口38.7万,总面积658平方公里,历史悠久,山川秀丽,交通便利,物阜民丰。毗邻京津石保等大中城市,地理位置优越,古为燕南赵北通衢要地。境内风景名胜、文物古迹众多,国家重点文物保护单位——满城中山靖王墓以出土“金缕玉衣”、“错金博山炉”等珍稀文物享誉海内外。境内果品、建材、矿产、水资源丰富,开发潜力较大,优质的“一亩泉”地下水脉总储量19亿立方米,微量元素含量和理化指标可与崂山矿泉水媲美。改革开放以来,国民经济和社会各业发展迅猛,经济实力倍增。国民经济发展势头强劲。2004年,全县生产总值完成402257万元,其中第一产业增加值82996万元;第二产业增加值215575万元;第三产业增加值103686万元。人均GDP达到10486元。完成全部工业总产值833126万元,实现工业增加值196079万元。2004年实现财政收入2.06亿元。城镇居民可支配收入6723元,农民人均纯收入3687元。全县工业形成了以建筑、建材、化工、食品、造纸、电器、轻纺为主的十大主导行业,主导产品达到l150个,三元钢化玻璃、精制磺酸、脱胺酸在国际畅销。积极开展全方位的招商引资活动,充实了网上招商项目库,补充完善了“一上三引”优惠政策,组建了经济专家顾问团,对外开放成效明显。全年完成出口创汇1305万美元,引进省外资金3.73亿元,实际利用外资27.6万美元。农副产品质量好、产量高,为北方有名的粮、棉、油、果高产县。满城草莓种植历史悠久,2004年种植面积达6.8万亩,总产量11.7万吨,已发展成为全国草莓生产基地县。
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建设工程价款一般包括预付款、进度款及结算款三部分,一旦发生发包人逾期支付的情况,承包人应及时主动进行催收,以维护自身的合法权益。最常见的催收方式包括发联系单、催款函等,但均应以书面形式提出。书面催收的主要目的在于要求发包人支付应付而未付的工程款,双方发生纠纷时可以作为证据使用。因书面催收行为系单方面做出,无法与书面协议相提并论,但仍然有其无法替代的作用。另外,书面催收如需要作为定分止争的凭证,应满足一定的条件。
书面催收工程款的作用主要有以下四点:
1、如合同中对付款节点约定不明,书面催收可以达到确定付款节点的目的,发包人逾期仍不支付则应向承包人支付违约金;
2、为工程暂停施工埋下伏笔。如发包人在书面催收的期限内仍不支付,承包人可暂停施工。
3、如施工过程中承包人发现发包人资信有问题、资金状况出现危机或其他可能严重影响发包人继续履行合同的情况时,承包人可以通过法律规定及时解除合同,以避免造成更大的损失。
根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条的规定:“发包人具有下列情形之一,致使承包人无法施工,且在催告的合理期限内仍未履行相应义务,承包人请求解除建设工程施工合同的,应予支持:(一)未按约定支付工程价款的。”由此可见,向发包人进行催告付款是行使合同解除权的必要前提。
4、书面催收能起到中断诉讼时效的作用。法律规定的诉讼时效一般为两年,超过两年诉讼时效未主张权利的,将导致债权人丧失胜诉权即实体权利无法得到法律保障。书面催收是法律规定的债权人主张权利的方式,可以导致诉讼时效中断,新的诉讼时效从中断之日起重新计算(两年)。
书面催收工程款时应注意:
1、工程款数额要确定。预付款及结算款的金额比较好确定,因为合同上一般会直接约定预付款的支付比例或数额,而结算款在结算审计完成后金额也是确定的。但工程进度款有时并不好确定,存在多方面的制约条件,一是承包人未按合同约定向发包人申报已完成工程量报告及请款书;另一方面发包人在施工过程中未明确进行计量审核,导致金额无法确定。因此,对于工程进度款的催收,首先需要解决的是如何确定具体金额,其次才是对照合同付款节点进行催收。
2、做好签收工作。如通过项目部发联系函的形式,应要求发包人现场代表在催收单上直接签收(签名及签收日期),保留好签收原件;如由公司发函,则应通过挂号信、邮局快递(EMS)等方式直接邮寄至发包人公司注册地址及邮寄给发包人法定代表人(或负责人),保留好邮寄凭证、发票,必要时进行公证送达。